古今中外，通常有官员的地方，一般都有监视官员的机构，于是官员便分为了“治事之官”与“治官之官”。许多人以为，古代社会就是皇权至上，官员任命与权要系统的运作，都是靠天子一人，其实这是一个错误的观点，中国古代中央集权制度下的权要体系能够有序运营两千多年，监察机构功不行没。尚书令（画像）其实早在在原始社会晚期，中国的政治生活萌芽时，就有了对权力监视的开端实验，这一实验直到秦汉时期，逐步形成系统的监察体系。我国最早的有纪录的监察官泛起在《周官》里，公元前12世纪，就已经有了划定考察官员是否违反划定的记载，而众所周知的“御史”这一称谓，也是来自于《周官》，公元前8世纪左右，中国的政治社会泛起了由国家任命的监察官员，只不外这时候还没有专门的监察机构和法例。

秦汉时期的监察制度我国古代的监察制度正式形成于秦汉时期。秦汉时期，中央设御史医生，并有御史府，位列三公之一。西汉时期，御史医生仅次于丞相，朝会是位于丞相后面，如果泛起丞相暂时缺失的情况，一般由御史医生暂时署理或者直接补位。

此时的御史医生，其职责主要是纠察、弹劾有不良行为的百官，使巨细官员各尽其职，保持时刻整饬吏治的局势，除了监察制度，平时御史医生亦到场朝政，到场国家重大决议。古代监察制度西汉时，御史有两个系统，15名御史，是和御史医生一样可以上朝议政的，另外另有30名御史，平时留在御史府内事情，从史料里可以看出，西汉时御史系统已经生长较为成熟与合理。情况到了汉武帝时有了变化，这位青年即位，有着雄心壮志的帝王，注定要给中国的政治制度留下自己的一笔。

汉武帝重用内朝官，而起初内朝官的实际权力并不大，久而久之，监察权力开始转到内朝官身上，于是尚书令这一官职开始显山露珠。公元前89年，也就是汉武帝征和四年，设立司隶校尉。

司隶校尉，听名字就像个武将，实际上这个官职确实可以称得上监察官里的武将，其手下有一千两百人组成的武装气力，其职责本是监视京城四周的皇亲国戚，厥后演变为监视京畿地域的监察官员，司隶校尉不属于御史系统，既差别于朝廷御史又差别于地方刺史。监察官喜欢三国的朋侪肯定都听过“刺史”这个词。

秦朝施行郡县制，为了监视父母官，在地方设置监御史，也就是郡监，西汉时期，汉武帝分天下为十三州，划分派遣监察官员，主座称作刺史，好比，荆州刺史，兖州刺史。只不外到厥后，东汉末年由于黄巾起义，朝廷改刺史为州牧，监察官酿成了军政主座，这也是三国浊世泛起的重要原因。

《后汉书》有云：时灵帝政化衰缺，四方兵寇，焉以为刺史威轻，既不能禁，且用非其人，辄增暴乱，乃建议改置牧伯，镇安方夏，清选重臣，以居其任......州任之重，自此而始。隋唐时期的监察制度隋唐时期，天子多注重广开言路，虚心纳谏，所以言谏制度在隋唐时期有了极大的生长。隋炀帝把御史台搬出皇宫，御史们不再是天子一小我私家的监察官，酿成了政府的监察官。唐太宗时期，御史台是最高的监察机构，下设三院：台院、殿院、察院，监察机构开始扩大，御史台的主座叫御史医生，二把手叫做御史中丞。

以监察功效为主的唐代行政区划台谏并立泛起在唐初。谏，可以明白为直言进谏，唐朝有小我私家叫王义方，他是一名御史，其时朝中有个权臣叫李义府，王义方一直在犹豫要不要弹劾他，究竟众多言官无一出头，搞欠好身家性命不保。思索良久，王义方还是毅然决然地弹劾李义府，因为他以为弹劾权臣不仅能为国家除害，还能够青史留名，一个御史能够敢于弹劾权臣，足以说明其时言谏的民风之正。

唐太宗与魏征唐朝的地方监察模仿汉朝，把全国分为10个监察区域，称作“道”，厥后增加5道，每道由朝廷派遣按察使（也叫巡察使、视察处置使）。宋元时期的监察制度公元960年，后周上将赵匡胤发动叛乱，黄袍加身。

武将篡位在五代十国，那是屡见不鲜，赵匡胤称帝之后，为了不重蹈覆辙，玩了一手家喻户晓的杯酒释兵权，然而作为天子，是永远不行能放心的，于是对于官员的监察成了新的入手点。宋太祖将《戒石铭》里的二十四句经由精简，改为十六字，让天下各州郡刻在石头上，放在大堂里，这十六个字就是：“尔俸尔禄，民脂民膏，下民易虐，上天难欺”宋朝时天子开始控制监察官，在唐朝时期，监察官多由宰相举荐与任免，北宋时，监察官开始由天子直接任免。在地方上，宋朝初年沿袭唐朝的监察制度，不外，宋朝地方监察机构称为“路”，“路”没有统一的行政机构以及主座。

宋太祖杯酒释兵权风闻奏事在宋朝也曾兴起，顾名思义，风闻奏事就是只管证据不足，耳食之闻也可以上奏，同时，监察官也有了结果考核，好比一个监察官泰半年不举报也不说话，那是要扣人为的，宋朝高薪养廉，扣人为对官员来说算是一个有效的处罚。元代设置了地方御史台，而朝廷的御史医生“非国姓不以授”，由于监察官员多是蒙古亲贵，或者是色目人，科举制度在元代也一度废止，所以元代政治制度较为黑暗，甚至许多难以详查，在此不做赘述。明清时期的监察制度明太祖朱元璋破除御史台，设立都察院，并创设六科给事中，形成新的监察体系，由于监察体系十分严密，加上锦衣卫的设立，明朝的中央集权大大增强。

在地方上，十三个行政区划分派遣提刑按察使司，《明史》纪录：掌一省刑名按劾之事。纠官邪,戰奸暴,平狱,雪冤抑,以振扬风纪,而澄清其吏治。明朝亦模仿汉朝，在省级行政区派遣监察官员，永乐年间巡抚制度泛起，差别于汉朝的是，整个明朝，巡抚都没能够成为地方最高行政主座。

除此以外，明朝监察体系开始衍生出立法趋势，这是前朝绝无仅有的。明清都察院清朝时期，监察官员只能够监视官员了，对于天子基本上没有监视的权力，而且清朝天子乾纲独断，中央集权在清朝是一个巅峰。清朝大要上承接明朝的监察制度，设立都察院，地方派遣督抚，而这些督抚也有检察权，都挂有都察院御史衔，可以监视地方各级官员。

虽然从基础上来说，古代的监察体系基本上都是为皇权服务，监察体系是否能够正常运作，基本上看天子的意思，可是其稳定权要体系的作用却不能够一言蔽之，古代的监察制度的许多地方，放到现在仍旧有借鉴意义。

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